Integratori notificati, non notificati, vietati? Quali i rischi nell'acquisto online?

In Italia vige come sempre grandissima confusione per quanto riguarda gli integratori alimentari, leggi e quant'altro. Questa confusione genera paure, incomprensioni e chi utilizza certi prodotti spesso viene paragonato alla stregua di un dopato. Ovviamente le cose non stanno come il 70% degli Italiani pensa ed è necessario fare chiarezza.

Integratori Notificati

Ogni stato ha un proprio Ministero della Salute e quello Italiano è uno dei più rigidi di tutta Europa se non del mondo. Il compito di tale Ministero consiste nel verificare che gli integratori possano essere venduti nei negozi Italiani.
Affinchè ciò avvenga è necessario che l’azienda produttrice invii al Ministero della Salute la scheda tecnica contenete tutti gli ingredienti comprensivi di grammature di ciò che costituisce l’integratore. A tal proposito negli integratori venduti in Italia non troverete mai il “Proprietary Blend”.
Se questo integratore rispetta le regolamentazioni locali negli ingredienti come nel dosaggio di quest'ultimi (un classico esempio ne è la Vitamina C che negli integratori ammessi in Italia non deve superare i 180mg, anche se non per questo sia pericolosa se assunta in dosi maggiori) allora il Ministero lo notifica e da quel momento sarà vendibile in tutti i negozi su territorio italiano.

Integratori non Notificati

Questi integratori non possono essere venduti da una attività commerciale allocata su territorio italiano, che ovviamente deve rispettare le direttive di tale stato. Ma questo non perchè tali prodotti siano illegali o pericolosi, ma semplicemente perchè contengono componenti non attendibili o grammature considerate eccessive dal Ministero della Salute Italiana. Per ricevere tale restrizione basta semplicemente che taluno ingrediente abbia una storia di consumo a loro vedere troppo recente e siano necessari ulteriori approfondimenti.

Un’esempio tipico sono i multivitaminici di diverse aziende, come l’Optimen della ON, Animal Pak, Anavite della Gaspari, e decine di altri prodotti anche di alte categorie. Questi Multivitaminici in questione sono perfettamente legali e venduti in quasi tutto il mondo, eppure in Italia non possono essere venduti perchè contengono vitamine in grammature maggiori rispetto a ciò che il Ministero della Salute Italiano ritiene idoneo per un integratore alimentare.
Questi Integratori sono perfettamente legali e sicuri, solo che non li troverete mai in un negozio Italiano.
Naturalmente i multivitaminici sono solo un esempio. Ci sono molti altri ingredienti singoli, noti come benefici, dalle vitamine, agli adattogeni, nootropi ad altri estratti vegetali.
In molte bevande a base di frutta può esserci un contenuto persino superiore della sopracitata Vitamina C, ma questo non ne vieta la vendita. Questo rientra un po tra i paradossi della legge italiana, dove gli integratori non sono notificati perchè contengono dosaggi o ingredienti che il Ministero della Salute permette di vendere solo alle farmacie. Questo perchè l’Italia è un paese di Lobby Farmaceutiche piuttosto influenti.

Integratori Vietati

In Italia ne è vietata la vendita ma l'acquisto per uso personale non è reato.
Cosa prevede la normativa italiana?
A dispetto delle statistiche che vedono il nostro paese come sempre un passo indietro rispetto al resto dell'Europa negli acquisti online, gli italiani ormai si affidano a internet per acquistare veramente di tutto, medicinali compresi.
L'e-commerce di prodotti anche farmaceutici prolifera, anzi, di giorno in giorno grazie alla moltiplicazione dei siti specializzati nella vendita soprattutto di prodotti per il dimagrimento, l'aumento della massa muscolare e l'impotenza. Sono migliaia gli utenti che possono reperire prodotti introvabili in Italia, favoriti anche dalla garanzia dell'anonimato e dell'assenza di dogane nella comunità europea dove questi prodotti sono vendibili secondo le normative di tali paesi.
Ma è lecito vendere e acquistare tali prodotti borderline online? La situazione in realtà, alla luce della differente legislazione vigente negli Stati Ue è, abbastanza controversa.

La legge italiana

In Italia è possibile vendere e acquistare online ad esempio i "farmaci da banco", muniti del "bollino di qualità", grazie al recente provvedimento approvato il 14 febbraio 2014 dal Consiglio dei Ministri, in attuazione della direttiva europea tesa ad impedire l'ingresso di farmaci falsificati nella catena di distribuzione.

È vietato, invece, vendere e acquistare prodotti che necessitano di prescrizione medica, la quale non può essere rilasciata a distanza (e quindi non online).

Il riferimento normativo è il D.Lgs. n. 219/2006 (c.d. "Codice dei medicinali") che all'art. 6 dispone: "Nessun medicinale può essere immesso in commercio sul territorio nazionale senza aver ottenuto un'autorizzazione dell'AIFA o un'autorizzazione comunitaria a norma del regolamento (CE) n. 726/2004".

Dall'interpretazione letterale dell'articolo potrebbe dedursi che il divieto colpisca solo la commercializzazione da parte di rivenditori italiani e non già l'acquisto online da siti stranieri (operanti nei Paesi Ue dove la vendita è legale), che dovrebbe pertanto ritenersi legittimo.

La tesi della legalità

A sostegno della tesi della legalità degli acquisti online da parte dei cittadini italiani su siti stranieri appartenenti ai Paesi Ue ci sono 3 ragioni:
- la legge non vieta espressamente l'acquisto ma solo la vendita;
- l'acquisto su internet dovrebbe comportare l'applicazione della disciplina del paese estero, in accordo col principio civilistico secondo il quale al contratto si applica la normativa del Paese dove lo stesso è stato concluso (quindi, quello del sito estero che riceve la conferma dell'ordine)
- se tali prodotti sono venduti regolarmente in un paese europeo significa che hanno ottenuto le necessarie autorizzazioni, perciò considerati originali e non contraffatti secondo le disposizioni dell'Oms. 

L'acquisto per uso personale non è reato

In ogni caso, la giurisprudenza interessata dei casi di importazione dei prodotti vietati online è orientata nel senso di escludere il reato quando l'acquisto è effettuato da privati per uso esclusivamente personale (v. Trib. Bari 30.1.2012; Trib. Genova 17.5.2010).

Secondo le corti, infatti, la normativa sanziona i prodotti "destinati ad essere messi in commercio" sul suolo nazionale, e, dunque, è indirizzata espressamente a coloro che acquistano i prodotti per scopi industriali e commerciali e non già al singolo cittadino che acquista per uso personale. Ovviamente affinchè si possa considerare "l'uso personale", è necessario che l'acquisto sia effettuato in quantità modeste e non devono ricorrere elementi che possano ricollegarlo ad un'attività di impresa destinata alla diffusione al pubblico dei prodotti importati.

Un divieto anacronistico

In definitiva, in un mercato comune europeo basato sulla libera circolazione delle persone e delle merci, il divieto imposto dal legislatore italiano per gli acquisti di prodotti online vietati alla stregua appunto di farmaci, sembra quanto mai anacronistico, a maggior ragione se si considera la divergenza di legislazione tra gli stessi Stati membri dell'Unione.
Se nulla impedisce ad un cittadino italiano di recarsi all'estero in uno dei Paesi Ue in cui la vendita è consentita e acquistare i prodotti in quel Paese (poiché in caso contrario si ricadrebbe in una violazione del principio della libera circolazione delle persone all'interno dello spazio Ue), analogamente dovrebbe essere consentito l'acquisto su internet, la cui negazione, relativa a prodotti comunque autorizzati in un paese membro dell'Unione, potrebbe tra l'altro tradursi in una violazione del principio di libera circolazione delle merci all'interno del mercato comune.